Quais as vantagens e desvantagens da entrada de multinacionais em um país?

A maior vantagem para a economia local � ter acesso a tecnologias e t�cnicas de gerenciamento superiores, na medida em que essas firmas empregam trabalhadores, aumentam a produ��o e criam demanda por mat�rias-primas locais. Tendem, tamb�m, a baixar os pre�os dos produtos locais pela intensifica��o da concorr�ncia.

Evidentemente, esse �ltimo aspecto � relativo. Quando a ind�stria em quest�o � um oligop�lio nacional, a entrada de novos concorrentes globais tende, normalmente, a derrubar os pre�os no mercado local. Contudo, � medida que esses oligop�lios nacionais transformam-se em oligop�lios mundiais (caso da ind�stria automobil�stica, inform�tica, telecomunica��es), a concorr�ncia em pre�os deixa de existir.

Quanto mais uma empresa multinacional est� disposta a contratar gerentes e t�cnicos e adquirir suas principais mat�rias-primas nos mercados locais, maior a vantagem para a economia local do investimento direto estrangeiro. Aquelas economias que t�m grandes mercados locais, uma oferta abundante de m�o-de-obra qualificada, uma boa infra-estrutura de comunica��o e recursos naturais valiosos e abundantes est�o em melhor condi��o de barganhar e ampliar as concess�es dos investidores estrangeiros do que aquelas cuja �nica vantagem comparativa � a m�o-de-obra barata. Quanto mais pobre uma economia, quanto menor o seu mercado e mais reduzida a oferta daqueles ativos em troca dos quais as multinacionais est�o dispostas a fazer concess�es, maiores dever�o ser as concess�es feitas pelo pa�s para atrair investimentos estrangeiros.

As multinacionais operam no exterior para tirar vantagens da sua superioridade tecnol�gica, gerencial e de marketing, de seu acesso privilegiado a informa��es, que lhes permitem avaliar os riscos e tomar decis�es, al�m, evidentemente, de acesso a volumes de capital que, normalmente, n�o s�o acess�veis aos competidores locais. Tomadas em conjunto essas vantagens, a competi��o das empresas locais, principalmente em ind�strias oligopolizadas, intensivas em capital e tecnologia, torna-se virtualmente imposs�vel. Por outro lado, a n�o ser que os pa�ses hospedeiros tenham poder de barganha suficiente para for��-las a isso, essas empresas externas est�o muito pouco interessadas em transferir conhecimento e capacita��o tecnol�gica para a economia local. Al�m disso, essas grandes empresas podem impedir a concorr�ncia local, a partir de uma pol�tica predat�ria de pre�os ou simplesmente negando o acesso dos concorrentes locais a determinadas mat�rias-primas sobre os quais elas t�m dom�nio na cadeia produtiva mundial.

Outro aspecto a destacar � que raramente essas empresas est�o dispostas a localizar fora de seus pa�ses de origem as atividades de alto n�vel, que exijam tecnologia e capacidade gerencial mais avan�adas. Muitas das desvantagens para o pa�s hospedeiro s�o vantagens para o pa�s de origem das empresas multinacionais. As opera��es no exterior das subsidi�rias de empresas multinacionais podem aumentar o lucro de suas matrizes, lucros esses que podem ser utilizados para expandir o investimento dom�stico em atividades que gerem alto valor agregado e sejam intensivas em tecnologia e capacidade gerencial. Al�m disso, essas opera��es externas podem ser utilizadas para obter o acesso a novas tecnologias.

Outro aspecto importante a destacar � que, numa economia crescentemente globalizada, empresas multinacionais dom�sticas podem ser os �nicos agentes com capacidade de sustentar a competi��o local e internacional na produ��o de bens de alto valor agregado e conte�do tecnol�gico. O problema n�o se resume, portanto, ao mercado externo, mas tamb�m diz respeito � capacidade de sustentar internamente a competi��o com multinacionais de outros pa�ses, dado o crescente grau de abertura da economia mundial.

O desenho de um pol�tica sensata de relacionamento com o capital estrangeiro deve, necessariamente, levar em conta esses dois lados da quest�o. Os que acham que isso � xenofobia fariam melhor em mudar-se para Miami e, com apoio dos exilados cubanos, fazer uma campanha para transformar o Brasil no mais novo estado americano.